金秋时节，车行通车不久的红安县杏花乡郭受九村至永佳河镇叶河总支公路上，宽阔平坦的路面如彩带飘舞，阵阵秋风吹过，稻田清香扑鼻，令人陶醉。

“这是我和大家一起参与谋划、参与建设、参与管理的民心路，道路扩宽后，既方便村民出行，又带动村里土特产销售。现在晚饭后大家自发在路边散步锻炼，好好享受党的好政策。”63岁的杏花乡郭受九村村民理事会成员郭基余笑容满面。共谋聚民意2005 年建设的乡道郭叶线，长 24.5 公里，路面宽 3.5米，如今严重影响沿线4个村7000余群众安全便捷出行。“升级改造郭叶线是为群众办实事，要积极探索共同缔造与‘四好农村路’高质量发展有机结合，以群众参与为核心，以群众拥护为着力点，激发群众主人翁意识，全面推进美丽农村路共同缔造行动，掀起全民大办交通高潮。”金沙湖国家湿地公园管理处主任、红安县交通运输局局长冯兴潮说。

杏花乡党委政府组织沿线各村老党员、退伍军人、德高望重老人成立村民理事会，多次召开村民会议，就扩路的必要性和资金缺口听取村民意见。村民踊跃捐款，短短3天时间，4个村民理事会便将缺口资金300余万元筹集到位。

红安县交通运输局会同林业、水利等部门专家，从线路规划、建设标准、资金筹资等方面会商，形成一致意见，将原3.5米路面扩宽至5.5米，同步完善安防、排水、绿化等设施，确保建成群众满意、配套齐全的乡村振兴路。共建凝民心“这条路扩建开工后，从房屋拆迁、土地占压调整、再到原材料质量把控、施工现场管控，各村理事会成员全程参与，而且没要一分钱报酬，群众也相信我们，积极主动配合。”刘祥畈村村民理事会成员王业翔说。

郭叶线建设，不仅是村民由“旁观者”变为“参与者”，而且一改过去交通一家监管的局面，变“靠政府、靠交通”为“靠大家”的工作思路，由交通部门提供技术支持，指导沿线村民理事会，负责征地、拆迁协调、质量安全监督等。

安排沿线村民的货车和富裕劳动力“以工代赈”参与建设，贯彻落实“镇村主体、群众参与”的建设思路，激发了群众“我家门口那条路”主人翁般的建设热情。

据统计，全线“零补偿”实现拆除房屋砖木结构 18 间415 平方米、砖混结构 14 间 305 平方米、门楼 12 个、围墙518米、车库10个210平方米、牛栏猪舍8个176平方米、厕所 22 间 280 平方米、钢构商店棚子 5 户 165 平方米，迁坟 2棺，实现了“土地占压无补偿、红线内房屋围墙等拆迁无补偿、理事会工作无报酬”的“三无偿”推进模式。

“村民的积极参与，减少了建设过程中的矛盾，加快了建设进程，同时也保证了工程质量。”杏花乡乡长余俊峰说。共管门前路“我每个星期都要到这条路上看一看养护情况，一有问题，就通过手机路长制 APP，向养护员发出工作指令。”杏花乡政府乡道监管员徐德高说。

按照“县道县管、乡村道乡村管”的原则及“三级四专五员”

（即县乡村三级路长，专人、专责、专项经费、专项考核，县有协管员、乡有监管员、村有专管员、路有路政员、村有养护员）的设置思路，乡道路长由乡长担任、监管员由分管交通负责人担任、村道路长由村委会主要负责人担任、专管员由村委会副职担任，村路养护员与保洁员合一，做到“一把扫帚扫到底”，实现村路“有人养、留得住、养得好”。

“把道路建设好并没有取得最终胜利，把‘路长制’落地落实，同时依托信息化管理模式，以智促管、以考促养，做到管好、养好、运营好，把建设的成果守住，才是真正走出了可持续发展之路。”红安县交通运输局副局长冯兴平说。

村民看到家门前的路，修的越来越漂亮，自发清扫门前路，已成为村民的自觉行动。

杏花乡受益村村民秦基吉是一名腿部有轻微残疾的农民，应聘村路养护员后，每天巡查养护村内道路 6.7 公里，同时负责村内环境卫生，月收入1800元。

“我对这份工作很满意，既在家门口就业，又为村级公益事业贡献了力量，我会尽职尽责守护好门前路。”秦基吉乐呵呵地说。共享幸福路成果共享重在惠民生。如今的杏花乡，一条条美丽农村路连湾串组、通村达乡、联网成环，村民“出门水泥路，抬脚上客车”，极大方便了村民出行，条条村路还成了美丽乡村新风景和村民致富新希望。

路畅产业兴。杏花乡党委紧紧围绕“四好农村路”路网，结合能人回乡、教授回乡签约项目60个，形成了初具规模的生态农业产业发展区、红苕产业特优区、中药材产业培育区三大特色产业区。绣河采摘、陈海湾产业园、田园谷产业园、富地生态、油榨河古村落、三角山诗琪家庭农场、瑞沣种养殖连成一片，带动全乡4959人稳岗就业，村民在家门口就业，共享交通发展红利，大大提升了村民的获得感、幸福感和安全感，有力促进了乡村振兴。 （王章绩 陈斌）