一年好景君须记，最是橙黄橘绿时。金秋时节的秭归县，公路沿线、房前屋后、漫山遍野的秭归脐橙挂满枝头，金黄灿烂，惹人喜爱。

尽管九月红脐橙即将进入成熟期，但王家桥村村民们都笑容满面地迎接又一个丰收季。住在王家桥村三组的秭归县王家桥柑桔专业合作社负责人杜全山，正给往年的东北客户打电话：

“今年我们村的路扩建的漂亮的很，大货车可以直接开到果园路边，也不怕堵车。”

水田坝乡乡长姜华说：

“王家桥村用三年时间征地‘零补偿’扩建农村公路，不仅解决了村民出行难题、消除了安全隐患，而且降低了运输成本、服务了产业发展，促进了乡村旅游和乡村振兴，其他村也在用这一办法修路扩路。”

交通运输行业专家指出，征地“零补偿”提档升级农村公路，为化解农村公益事业征地难题，蹚出了一条新路，具有示范效应，值得各地学习借鉴。“三个一点”征地“零补偿”位于三峡库区支流吒溪河畔的王家桥村，发展柑橘 40 年，种植面积达 6800 亩，年产值过亿元，逐步形成了“春有伦晚、夏有夏橙、秋有早红、冬有纽荷尔”的四季有鲜果的产业格局，但 2008 年修建的 3.5 米宽的通村水泥路已不能满足村民出行、产业发展需求。4 组老党员王辉桥深有感触地说：

“近几年来，每逢脐橙采摘收购时，堵车一两小时成了常态，加之由于路面窄，多次发生交通事故，安全隐患大，村民们怨言多。”

吃了用背篓背脐橙、背肥料之苦的村民们，亲身感受到道路不畅的苦。45 岁二组村民向云说，每年采摘脐橙，雇请人员肩挑背扛，将脐橙背到大路边，当地流传“每天每对用工 400 元，女摘男背管三餐，啤酒随喝还有烟”的顺口溜，尽管待遇这么好，但还是很难找到工，且工价越来越高。

如何修建一条能满足村民出行、产业发展的高标准通村公路？时任王家桥村党总支书记、湖北三峡橙谷农旅体综合开发有限公司总经理杜海林说：

“2018 年开始动议修路，2019 年 4 月 1 日召开村民代表大会、小组村民大会，听取意见，统一思想，并开始启动前期工作，申报修路计划。”

不仅采摘期堵车、二次转运也增加费用，路窄了节假日也堵车，扩路成为王家桥村民的共同意愿，大家从“要我修路”变为“ 我 要 修 路 ”。 一 棵 脐 橙 树 一 年 收 益800-1000 元。村民们把生长了几十年的脐橙树看着自己的儿子和摇钱树，2008 年修水泥路时有的村民就砍掉了脐橙树、做出了牺牲。

农村道路是村集体的共有财产，农村道路的受益人是全体村民，涉及村民切身利益的事，用民主自治的办法解决。

一不摊派，二不乱收费，三不与政策相违背，如何让征地“零补偿”顺利落地实施？以往有项目因为政府买单、高价补偿结果事与愿违。王家桥村党总支书记胡静说，在乡政府的支持下，村两委拟定了受益共同体理念，即以小组为单位，通过村民自我协商调地换树、占补平衡，商讨初步方案，在最大限度平衡减少村民经济损失基础上，完善了“三个一点”的方案，即土地果园占用户自己“拿一点”，周边非占用户就近“挤一点”，其他村落受益户资金捐赠“补一点”。

分管交通工作的水田坝乡副乡长杜晓林说，为充分发挥村两委和党员的示范引领作用，共同协商出扩路补偿“四化”，即占损与受益双核算，互偿计算公式化；实物与货币双补偿，互偿兑现灵活化；民主与依规双保障、互偿流程规范化；干部与群众双监督，互偿过程透明化。

一次会议不行，开二次、三次、四次，一户不同意就安排村民小组长、党员反复做工作。王辉桥说，我们小组最晚的会开到凌晨2点。

乡、村干部带头捐款扩路的行动，感染了其他党员、村民。积极响应修路的村老书记向富柱，不仅带头挖脐橙树，而且捐款千元支持扩路，还义务当起修路监督员。五组党员向正凯也率先交钱补偿其他村民，在外务工的三组残疾人寇友明得知要扩路也主动捐款。

有了一次次会议、一张张表格、一份份申请，2020 年 3 月，王青线扩建项目专班成立、占地补偿方案印发、兑现各项承诺，253户村民先后签订“三个一点占补平衡”申请书……扩路准备就绪。“公路+”溢出效应初显路通了，村民乐了；路通了，产业兴了。随着政府满意、村民们盛赞的“致富路”“幸福路”

“小康路”——王青线的建成通车，双车道四级公路的溢出效应正逐步显现。

修路时占树最多、达 88 棵的 47 岁三组村民胡开进，看着家门口的路，在修建中一天一个样，率先买了一台小车，

“路修好了，又安全又漂亮，终于可以买台代步车，一来方便出行，二来也方便以后谈生意，生活质量也提高了。”

一车引路多车来。三组村民陈志强等也加入到买车行列，一股“买实用车、走幸福路”的热潮正在王家桥村蔓延。

得知村里的路在脐橙采摘前修好，在外务工的村民胡开桥主动回家，在电商上卖脐橙，

“既可以照顾家庭，又可以将自己家和村民的脐橙销往各地。”

脱贫户胡学平既捐款又捐树，她说：“路扩好了，不仅方便出行，连鲜果和肥料二次转运的费用都省了。”

胡静说：

“路修好了，村民回家创业的也多了，王家桥村柑橘产销专业合作社和开网店的有 30 多家，全村有 230 台小车，三轮车就不用说了，扩路受益的是王家桥村的村民和子孙后代，王家桥村是名符其实的水果‘亿元村’。”

双车道四级公路的王青线，已成为三峡库区一道靓丽的名片。每天晚饭后，没事就到家门口漂亮的村路上散步锻炼身体，成了 83 岁二组村民王功玉等村民的“每日必修课”。

与此同时，爱玩抖音的村民们，还将村路、别墅、脐橙等内容拍成视频，在互联网上广泛传播，既增加了王家桥村畅美村路的知名度，又吸引了外地村民和游客来此打卡。

每逢周末，就有客人到钢哥农家乐里就餐、娱乐。

“我们采取三个一点的办法，实现占补平衡征地零补偿，路修好后，全村脐橙每斤单价上涨一毛，全村一年 1.2 万千吨，是一笔不小的收入增长。”杜海林说，

“王青线扩建通车，不仅方便王家桥村及周边村的村民出行，而且为水田坝乡建设康养之乡、休闲运动之乡、发展乡村旅游提供了便利，还为全力打造中国橙谷?离地运动小镇奠定了基础。”

乡村振兴，交通先行。

“零补偿”扩建了农村公路，既解决了村民安全出行和产业发展的难题，又解决了以奖代补资金不足、运输成本过高的难题，助力乡村振兴。

回望盘旋在王家桥村果园与别墅之间的双车道四级沥青公路，过去的山区、库区、老区、移民区，如今正成为果园、花园、乐园、幸福家园。

（黄善军）