摘要：守正出新 行稳致远——宜昌交通高质量发展渐入佳境 　　2018年，在市委市政府的坚强领导和省交通运输厅的大力支持下，宜昌交通勇立潮头、走在前列，奋力贡献新时代宜昌高质量发展交通力量。【2018 守正出新，精彩纷呈】——创新“首屈一指”，推出长江第一个三峡航运指数。做好“江”的文章，解决“通”的问题，商品车翻坝运输试运行，三峡翻坝转运顺利破题。完成重载滚装调度结算系统研发、手机终端化工作，发布三峡重载滚装运输指数，三峡航运数据中心加快建设。　　“四海一家”，启动长江第一个水上绿色服务区。完成“鄂海趸0101”服务趸船升级改造，宜昌临江绿色服务区投入试运营，为待闸船员提供基本生活用品供给、医疗救助等服务，为待闸船舶提供船舶零配件保障、港口岸电供应和油污水回收服务。　　“独树一帜”，上线长江第一个“港口岸线地理系统”。搭建宜昌长江岸线地理信息平台，可对全市港口岸线规划及利用现状进行在线查询、规划对比、网上测绘、统计分析，实现岸线资源管理数字化、“多规合一”可视化、信息比对实时化。——颜值绿的底色更浓郁。累计取缔非法码头216个，码头数量减少2/3。码头环境专项整治全面开展，中央、省市各级环保督察反馈问题整改加快推进。制定无序码头整治三年行动方案。推进船舶运力结构调整，全市船型标准化率达90%，领跑内河航运。全市71个经营性码头（危险品码头除外）港口岸电全覆盖目标基本实现。　　路的颜值更靓丽。在全省率先打造美丽农村公路升级版，高标准制定农村公路“美丽宜道”建设三年行动方案，着力打造“畅、安、舒、美”宜昌特色品牌，引领全市“四好农村路”加快推进。2018年已建成187公里首期工程，引起省内外广泛关注，力争到2020年建成500公里“美丽宜道”。——惠民惠的实绩更贴心。公路运输客运量1亿人，位列全省第3。水路运输客运量达400万人，增幅25%，占全省近80%份额。全市公交客运量达1.92亿人次，快捷低碳的BRT承担城区60%公交出行。开通宜昌至枝江、当阳城际公交，在全省率先实现市域城际公交全覆盖，票价平均降幅达30%，日均客流量高达2万人次，增幅50%，全年为群众减少支出5400万元。　　畅的网络更密织。新改建或硬化农村公路1958公里，全市已硬化农村公路里程达到22524公里，位列全省第1，农村公路硬化率达 79%。完成农村公路提档升级建设1286 公里，行政村双车道率由 52%上升至65%。县、乡、村物流网络密织，覆盖率分别达到77.8%、78.3%、57.2%。　　稳的基础更牢固。国省干线公路优良率达 92%，养护考核蝉联全省考评“三年冠”。“455”工程建设“三年任务、一年完成”，建成公路安防工程7010公里，高居全省第1，全市通客班车以上村道危险路段防护率提高至72%。全市1642台农村客运车辆实现4G设备安装全覆盖。坚实的安防保障有效减轻150余次交通事故损失，道路运输事故四项安全指标全面下降。——改革事业单位改革率先推进。科学施策，分步实施。在全省率先完成市公路建设养护中心、市港航建设维护中心、市交通综合执法支队三家承担行政职能事业单位更名挂牌工作，交通工程质量监督部门全面并入综合执法支队，为全省优化整合执法力量提供了宜昌经验，交通部法制司点赞肯定。　　交通审批改革步伐坚实。优化审批流程，规范内控管理，“1个窗口对外”“1个公章出证”，细化50项行政审批具体操作流程。全面推广“预约、上门、邮寄”审批服务便民措施，全年办理各类证书邮寄服务1717件，预约服务178件。取消“机动车维修经营许可”，下放港航类4项许可事项至县市区。　　出租车续权改革突围。出租车产权和经营权确权问题作为行业共性矛盾甚至顽疾，在各城市均没有万全之策的情况下，我市顶住维稳巨大压力，坚持以有利于广大市民出行、有利于行业长远发展为原则，依法推出了新一轮续权方案，为全省出租车行业健康有序发展作出了宜昌担当。——团队扎实推进全面从严治党。出台 《落实全面从严治党主体责任清单》，主体责任季度述职、监督责任月度报告。修订完善 《重大问题请示报告制度》，及时掌握和处置各类紧急重大事项。市直系统“以案说法”警示教育、公路“旁听庭审谈体会”、港航“廉政微讲堂”、物流“基层案例基层说”、执法支队“正风肃纪十必须十严禁”等一系列活动深入开展，压紧压实“两个责任”。　　坚持贯彻新时期好干部标准。领导班子及时选齐配强，职级晋升平稳有序推进。年轻干部培养打破常规，30名中青年干部市委党校专班培训，11名交通干部“上挂下派”轮岗交流。成立推动交通高质量发展14个攻坚行动专班，培养锻炼交通“工匠+猛将”。调查澄清涉及2名干部的信访事项，有效保护了干部工作积极性，树立为担当者担当、为负责者负责的鲜明导向。　　深化交通行业文明创建。出租车文明服务质量巩固提升。创新扫码投诉机制，乘客上车扫码即可投诉咨询；每月发布出租车服务质量红黑榜，对司机和公司实行积分管理；开展暖心、解困、保畅三大行动，共享遇见之美。交通文明创建品牌初步形成。王华君荣获中国好人和全国最美志愿者称号，最美司机王飞的事迹被央视广泛报道；连续14年成功举办出租车爱心送考活动，累计接送高考生5500余人次。【2019 行稳致远，再启征程】——高质量推进四大攻坚战加快三峡翻坝江北高速公路、白洋长江公路大桥建设；开工建设呼北高速公路渔洋关至鄂湘界段、宜来高速公路宜昌段；加快襄宜高速公路宜昌段、房县至五峰、当阳经枝江至松滋高速公路前期工作。　　加快建设一、二级公路项目50个，确保建成一级公路项目8个，建成二级公路项目12个。　　推进“四好”农村路建设，确保落实农村公路建设计划不低于1200公里，完成农村公路提档升级 1000 公里，自然村通畅 500 公里。创建1个“四好”农村路示范县、3个“四好”农村路示范乡镇。　　基本建成宜昌港宜都港区红花套作业区、宜昌港秭归港区茅坪作业区二期、宜昌港长江三峡枢纽旅客翻坝转运中心码头；完善农村渡口生命安全防护示范工程；开工建设水路交通4G动态监管平台；力争开工建设清江高坝洲库区、隔河岩库区航道提等升级工程。——高水平靓化绿色交通加大长江岸线生态修复和保护力度。严格落实非法码头长效治理机制，进一步加大综合执法力度，运用无人机技术、巡航检查等科技手段实行动态、全面监管，确保岸线监管无盲区。加强码头运营环保管理，继续督促落实“环境整治八条”，持续抓好中央环保督查“回头看”反馈问题整改。　　全面启动无序码头专项治理，实施岸线资源清理，建立港口资源利用考核机制、码头安全和环保考核淘汰机制，推进区域港口一体化、经营集约化，将港口岸线利用率、码头安全、环保及防洪清理情况综合评分靠后的码头和企业压减10%。　　统筹推进大气、水污染防治工作。加大新能源车辆在城区出租车和驾考行业的推广应用，加强机动车维修行业环保监管工作。抓好绿色水运项目建设，确保所有码头具备岸电供应能力，力争在垃圾接收码头、应急设备库等防污染项目上取得突破。出台国省干线和重点县乡道充电桩建设规划。——高标准打造美丽经济带一路变“三路”，助推乡村振兴战略。打造致富路。在农村公路项目报备上向精准扶贫年度出列贫困村和深度贫困村倾斜，确保贫困村计划安排不低于计划数的 50%。建设景观路。坚持五美标准，建设六大工程，确保建成“美丽宜道”150公里，打造宜昌农村公路建设的精品和标杆工程。培育产业路。加快构建三级农村物流配送网络，畅通农产品进城、工业品下乡双向流通渠道。　　节点变景点，优化城市形象气质。统筹协调、高标推进，确保三峡高速新收费站上半年建成通车。靓化城区出口路，确保出城主通道线路通畅、品质优良。全面启动国省干线沿线环境综合整治，通过拆违建、除占道、清边沟、洁路面、明标牌等措施，打造畅通、整洁、绿色、美观、安全的公路通行环境。高标准营运长江第一个水上服务区，为待闸船员提供基本生活用品供给、医疗救助等服务，为待闸船舶提供船舶零配件保障、港口岸电供应和油污水回收服务，打造水上绿色服务示范区，体现宜昌文明城市形象。——高层次发展交通新经济加快构建三峡翻坝转运通道。完成茅坪二期集装箱泊位改造和白洋港商品车功能调整，确保茅坪和白洋翻坝组合港全面具备商品车、集装箱、滚装作业能力。完善港口配套建设，争取开工建设白洋港疏港专用铁路、枝城港和姚家港铁水联运码头，配合推进茅坪港疏港铁路规划建设工作。　　加快多式联运枢纽建设。争取云池港集装箱铁水联运项目纳入全省多式联运示范工程，新开通多式联运线路3条以上。建立多式联运发展工作联席制度，探索多式联运专项统计制度和降本增效评估核算办法。　　大力发展航运经济。推进港站车船提档升级，力争水上旅游年吞吐量突破450万人次，让三峡水上旅游特色更特。拓展延伸高端航运服务，完善三峡航运服务网服务功能，推动航运电子商务发展，促进航运要素向我市集聚。在船舶交易环节探索引入第三方评估、船舶金融和保险服务。——高效率集聚行业发展动力加快推进交通审批改革。全面下放建设项目施工图设计审批、船舶营运证核发、危货运输从业资格许可等事项。继续推广“邮寄、上门、预约”三项服务。大力推进行政审批无纸化和全流程掌上办理，把交通窗口“装”进口袋里，进一步提高服务便民智能化水平。　　着力提高交通信息化水平。以“三个中心”建设为载体，充分整合市直系统和交通行业“大数据”资源，高标准打造宜昌交通智慧大厅，实现信息互联互通、集约高效运用。　　持续推进出租车行业改革。建立完善服务质量信誉考核体系，出台考核细则，强化考核结果运用。探索制定宜昌城区出租汽车交易制度，适时建立出租汽车交易平台。加大打击非法从事道路旅客运输经营行为，推进出租车与网约车融合发展，维护运输市场良好秩序。Q