摘要：迈入新时代 开启新征程——荆州交通运输2018年工作展示 　　2018年，荆州交通全面贯彻落实党的十九大精神，在改革开放40周年的铿锵节奏砥砺前行、攻坚克难，破解了一批难事、干成了一批大事、干好了一批实事，全面超额完成各项目标任务，打响打好了“三年攻坚”首战。　　一年来，我们围绕市委、市政府决策部署，积极争取省交通运输厅支持，省、市交通发展战略合作协议红利持续释放，《荆州市综合交通体系三年攻坚方案（2018-2020年）》 顺利出台，“十三五”交通规划中期调整全面完成，交通发展后劲不断增强。　　一年来，我们在共抓长江大保护中动真碰硬，首创长江岸线管理员制度，关停353处纳入整治范围码头，清退并复绿岸线55公里，为习近平考察荆江贡献了最大的交通力量。　　一年来，我们积极推行普通公路“建养一体化”，带动交通基础设施建设，实现公路水路交通固定资产投资127亿元，位列全省第二，为荆州经济“稳增长”做出重要贡献。　　一年来，我们以“四好农村路”建设为载体，完成农村公路新改建2048公里，累计新改建扶贫村通村公路977公里，一条条“四好农村路”成为农民朋友的致富路、暖心路。强力推进交通基础设施建设，构筑大交通迈出关键一步。推进高速公路“四路四桥”。全市完成高速公路投资73亿元，在建高速公路里程273公里，在建规模全省居首。沙公高速观音垱至杨厂段和荆州长江公铁大桥公路桥正在开展通车前的准备工作；洪监高速主线基本建成；开工建设沙公高速公安杨厂至孟溪段、洪松高速监利分盐至洪湖乌林段、沪渝高速八岭互通；石首长江大桥、洪湖嘉鱼长江大桥、洪湖赤壁长江大桥加快建设。荆州中服务区项目今年一季度将开工建设。推进普通公路“建养一体化”。一年时间总投资107亿元的三个项目包先后落地实施，13个项目开工建设并建成1个项目，创造了荆州项目建设的“交通速度”。通过“建养一体化”，大型企业提前出资深度参与，带动公路项目全盘推进、渐次开花，全市完成一、二级公路路基177.5公里、路面119.3公里，分别占年度目标的110%、108%。推进港口水运。荆州煤炭铁水联运储配基地一期工程、松滋港区车阳河港口二期工程、李埠港区一期综合码头工程等8个项目有序推进；砂石集并中心建设稳步推进，李埠一期综合码头5#、6#泊位建成投产。全市完成货运量 8228 万吨。推进运输站场建设。建成松滋金松客运站、荆岳综合物流园、石首物流中心，荆州港盐卡综合物流园开工建设，松滋长江物流园投入运营。　　强力推进民生交通建设，为脱贫攻坚提供交通支撑。“四好农村路”建设成效明显。市政府印发了 《荆州市“四好农村路”三年攻坚行动方案》，全域推进、全面创建，江陵县、荆州区命名为全省“四好农村路”示范县，石首市创建工作扎实推进；积极探索推行“交通+产业”“交通+旅游”“交通+扶贫”“交通+体育”等新模式，形成了路、产、游融合互动新格局；按照“描边加宽—连线成环—镶绿成片—筑台观景”的理念，打造了美丽乡村路1000公里；探索推行“路长制”，分段承包、定额包干和“一员多岗”等多种农村公路养护方式得到推行；完成371个扶贫村通村公路167公里，扶贫村通村公路总里程达 2318 公里。交通运输新动能显著增强。优化运力结构，在农村客运公交化试点线路上推行新能源客车为主，传统车型为辅的运力结构；国家公路“甩挂运输试点”荆州鑫泰达物流公司和“无车承运人试点”天盾公司项目高标准推进；荆州城区公交车手机支付系统上线运行。服务区建设和“厕所革命”行动取得初步成效。建成6个标准化公路站和2个综合服务区，完成5座交通厕所建设，一处处、一座座交通“小设施”折射出“大民生”。　　强力推进绿色交通体系建设，行业转型升级步伐加快。加大交通运输污染防治。全市累计淘汰各类营运黄标车4448辆，荆州中心城区新能源天然气公交车辆达95%，城区绿色公交占比98%；稳步推进港口与船舶污染物接收转运处置设施及港口岸电建设进程，2艘油污水和垃圾接收船舶投入运营，“船上储存交岸处置”为主的“零排放”治理模式得到推行，与国网荆州供电公司签订岸电战略合作协议。加大交通基础设施生态保护。集约利用通道资源，改扩建和升级改造工程充分利用既有走廊；完善施工现场和驻地的污水垃圾收集处理措施，严控施工扬尘，严控噪声污染；推进普通公路养护管理精细化，全面启动“畅安舒美路”建设，打造美丽公路经济带。加大非法码头整治。省市签订推进“美在荆江”生态绿色项目合作共建协议，总投资220亿元；全面实施长江岸线资源清理整顿工作，开展了码头大清理、大整治、大集并行动，每1—5公里岸线配备设立了一名岸管员。　　强力推进交通行业改革，法治部门建设不断深化。部门改革取得新进展。《荆州长江公路大桥管理局和荆州市高速公路管理处改革工作方案》 正式出台，整合改革正在稳步推进；各县市区成立农村公路管理机构达到100%。“放管服”改革取得新进展。所有行政许可和公共服务事项全部进入市“互联网+政务服务”一体化平台，实行一次办好；荆州开发区交通综合行政执法权实行下放。新业态管理取得新进展。出台 《荆州市道路班线客运转型升级试点工作实施方案（试行）》，荆松城际客运线路公司、洪湖城际约租客运相继成立，运营良好；稳妥推进出租车经营权改革，全面取消出租汽车经营权有偿使用费；荆州市网约车 《实施细则》 落地落实，共享汽车管理不断加强。行业法治建设取得新进展。“双随机、一公开”实现市级行政执法事项全覆盖，事中事后监管力度持续加大；严把项目建设程序规范关、开工许可关、验收关，公路建设信用评价实现动态监管考核；联合治超行动得到深化，超限超载车辆源头治理及“一超四罚”信用治超全面推进，超限率控制在4%以内，交通运输市场更加规范。　　强力推进平安交通建设，行业治理能力持续提升。提升安全责任意识。突出抓好安全生产责任落实，“党政同责、一岗双责、三个必管”安全生产机制进一步健全，应急保障体系进一步完善，各级交通运输部门责任不断压实。提升重点领域、重点时段监管水平。采取“四不两直”、暗访暗查等方式，强化“两客一危”道路运输、四类重点船舶、四类以上危桥、渡口、在建工地等领域安全监管，开展平安交通百日行动、“打非治违”行动、冬季公路水路安全生产行动等，对排查出的安全隐患逐项登记、逐项整改、逐项回访，形成监管“闭环”。石首三义寺汽渡所被国家四部委表彰为2018年春运“情满旅途”活动先进集体。提升安全运营水平。按照“四年任务，三年完成”的总体目标，持续开展公路安全生命防护工程建设，全市累计完成安防工程4813.9公里，改造危桥79座；开展“渡船亮化”工程，提高横渡渡船精准识别度；1859辆“两客一危”车辆完成4G动态监控系统升级，中心城区4559台重载货车和半挂牵引车安装GPS定位装置。扫黑除恶专项斗争、综合治理工作取得实效。　　强力推进全面从严治党，干事创业精气神全面提振。强化政治引领。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，推动研学 《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化；对标“三重一大”执纪监督要求，按季梳理报备“三重一大”事项，推动民主集中制等党内制度规范执行；“中心组理论学习”“三会一课”“党日活动3+x”等活动按规定严格落实到位。严明纪律规矩。扎扎实实开展争做“三个表率”争创模范机关活动，推动 《宪法》 和 《监察法》 学习宣传，系统内党员学习教育覆盖面100%；开展形式主义、官僚主义等突出问题集中整治，集中查改了存在的“文件多、会议多、落实少”“推诿多、享乐多、服务少”“包装多、水分多、落脚少”等“五多五少”现象，动真碰硬强化整改。厚植行业软实力。“公路星级文明站”“文明客运示范线、示范站”“文明安全渡口”、出租车行业“双创”等极富行业特点的创建活动蓬勃开展，荆州市共产党员示范车队、雷锋车队等5个出租车品牌车队受到市文明委命名表彰；深度参与“五城同创”及文明城市创建活动，强有力推进联点共建、包路巡查等活动，一批批交通志愿者、从业者服务在城市的各个角落，受到群众“点赞”；“建功大交通”在荆州市“道德讲堂”总堂成功开讲，张利华等四位来自市直交通运输系统的优秀代表，讲述了他们在管理、出租车、费收、工程岗位中的感人故事。齐心发力下好交通“一盘棋”。各县市区党委政府主要领导高度重视交通工作，江陵县“四好农村路”创建走在全市前列，洪湖市、沙市区普通公路“建养一体化”推进有力、重点工程协调服务到位。广大交通职工每每在交通保障、抢险救灾等关键时刻迸发出强大正能量，汇聚了交通运输行业发展的强大动能。　　（张峰 图/文）